公职职员政务处分法是规范监察机关政务处分活动、、完善国家监察制度的一部主要执法，，，是继监察法之后，，，深化国家监察体制刷新的又一主要制度效果，，，是完善党和国家监视系统的主要内容。。。
贯彻四中全会精神，，，完善党和国家监视系统
党的十九届四中全会《决议》对坚持和完善中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化作出专门安排，，，明确提出健全党统一直导、、周全笼罩、、权威高效的监视系统。。。
深入贯彻四中全会精神，，，制订公职职员政务处分法，，，强化对所有行使公权力的公职职员监视，，，是完善党和国家监视系统的详细实践。。。
完善党和国家监视系统，，，必需牢牢捉住坚持党的向导这个“纲”。。。中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征，，，是中国特色社会主义制度的最大优势。。。公职职员是中国特色社会主义事业的中坚实力，，，在国家治理系统中处于特殊主要位置。。。为此，，，公职职员政务处分法在“违法行为及其适用的政务处分”一章中，，，首先划定，，，“散布有损宪法权威、、中国共产党向导和国门风誉的言论的”，，，“拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的蹊径目的政策、、重大决议安排的”，，，将凭证情节轻重给予从记过直至开除的处分。。。
这些划定，，，将宪法确立的坚持党的向导的基本要求详细化、、制度化、、执法化，，，强化对公职职员的治理和监视，，，使自觉坚持和切实维护党的向导成为公职职员的执法义务，，，为有用施展中国共产党向导这一最大制度优势提供有力的法治包管。。。
完善党和国家监视系统，，，必需进一步做实监视全笼罩、、增强监视有用性。。。此前，，，在党纪处分笼罩全体党员的同时，，，“处分”却未能笼罩所有行使公权力的公职职员。。。制订公职职员政务处分法，，，将法定的监察工具周全纳入处分规模，，，消除对公权力行使的监视空缺和盲区，，，使政务处分匹配党纪处分、、衔接刑事处分，，，修建起惩戒职务违法的严密法网。。。
从第十九条到第二十三条，，，公职职员政务处分法落实监察全笼罩要求，，，划分划定了对监察法明确的6类监察工具的处分适用情形。。。以第二十二条关于“下层群众性自治组织中从事治理的职员”的划定为例，，，通过明确监察机关政务处分权限，，，填补了此前对非党员村委会组成职员“微糜烂”行为无法给予处分的空缺。。。
完善党和国家监视系统，，，涉及各级种种监视主体、、监视制度。。。制订公职职员政务处分法，，，在进一步明确公职职员任免机关、、单位的主体责任和监察机关的监视责任的基础上，，，将散见于公务员法、、法官法、、审查官法、、行政机关公务员处分条例、、事业单位事情职员处分暂行划定等执律例则规章中，，，关于公职职员处分的情形、、适用规则、、程序等方面的划定统一起来，，，改变了处分标准不统一的时势，，，有利于进一步提升监视效能，，，增进宽至公职职员依法履职。。。
以处分种类为例，，，事业单位事情职员处分暂行划定明确了忠言、、记过、、降低岗位品级或者免职、、开除这4类处分；；公务员规则定，，，处分分为忠言、、记过、、记大过、、降级、、免职、、开除，，，行政机关公务员处分条例对此6类处分作出详细划定。。。公职职员政务处分法在第七条中，，，将对公职职员的政务处明确确为忠言、、记过、、记大过、、降级、、免职、、开除，，，在统一处分种类的同时，，，也明确了处分时代。。。
“公职职员政务处分法是国家监视系统中的一部主要执法。。。通过立法健全完善政务处分制度，，，强化对公职职员的监视，，，是完善党和国家监视系统、、推进国家治理系统和治理能力现代化的主要内容和主要包管。。�！！碧煜氯舜蟪Ｎ岱üの曳ㄊ矣泄厝险嫒颂逑帧�。。
强化对公权力的监视，，，推动抓早抓小
完善党和国家监视系统，，，要通过对全体党组织和党员干部的监视全笼罩、、有用性，，，包管党立党为公、、执政为民；；通过对所有行使公权力的公职职员监视全笼罩、、有用性，，，包管国家机械依法履职、、秉公用权。。。
国家监察体制刷新后，，，所有行使公权力的公职职员被纳入国家监察规模，，，党和国家羁系事情逐步延伸到每个领域、、每个角落。。。制订公职职员政务处分法，，，通过与党纪的衔接，，，施展协调效应，，，将《中国共产党纪律处分条例》等党内规则关于违反纪律情形的详细划定，，，凭证公职职员的特点，，，有针对性地举行吸收和完善，，，形成与党纪处分相意会的政务处分制度。。。纲举目张的同时，，，通过对处分情形、、处分效果等作出明确划定，，，为公职职员开列“负面清单”，，，在纪法意会中体现抓早抓小、、防微杜渐。。。
好比，，，公职职员政务处分法第三十四条对接受、、提供可能影响公正行使公权力的宴请、、旅游、、健身、、娱乐等活动安排的处分划定，，，第三十五条对在公务接待、、公务交通、、聚会活动、、办公用房以及其他事情生涯包管等方面超标准、、超规模的处分划定，，，第三十八条对在治理服务活动中居心刁难、、吃拿卡要的处分划定，，，第三十九条对事情中有弄虚作假，，，误导、、诱骗行为的处分划定，，，等等，，，都转达出增强日常监视，，，推动抓早抓小的明确信号。。。
形式主义、、权要主义是党和人民事业的大敌。。。公职职员政务处分法第三十九条划定，，，事情中有形式主义、、权要主义行为，，，造成不良效果或者影响的，，，“予以忠言、、记过或者记大过；；情节较重的，，，予以降级或者免职；；情节严重的，，，予以开除”，，，将作风问题纳入违法情形，，，将党规党纪中对党员的要求转化为对公职职员的执法约束。。。
党的十八大以来，，，一些落马党员干部改动、、伪造人事档案问题并不鲜见。。�！！拔寮俑刹俊甭鞴�，，，年岁、、学历、、入党质料、、事情履历、、家庭情形等周全造假，，，恒久欺瞒组织。。。第二十九条将档案造假纳入政务处分情形，，，体现了立法的针对性和实效性。。。
公职职员政务处分法注重突出近年来管党治党、、从严治党实践中典范多发的违法类型，，，将其纳入政务处分规模，，，体现了纪法意会，，，有利于推动党内监视和国家机关监视有用意会。。。
强化对公权力监视制约的同时，，，也贯串着惩前毖后、、治病救人的目的。。。第四条明确划定，，，政务处分“坚持惩戒与教育连系，，，宽严相济”原则。。。第十一条“从轻或者减轻给予政务处分”和第十三条“从重给予政务处分”的相关划定，，，衔接党纪王法相关划定，，，越发精准地体现宽严相济。。。第十四条划定，，，“因过失犯罪被判处管制、、拘役或者三年以下有期徒刑的，，，一般应当予以开除；；案件情形特殊，，，予以免职更为适当的，，，可以不予开除，，，可是应当报请上一级机关批准”，，，这就给了上述犯罪公职职员悔改自新时机，，，体现了教育拯救、、治病救人的精神。。。
凭证公职职员政务处分法，，，对有职务违法行为的公职职员，，，凭证情节轻重依法给予处分，，，对情节稍微的可举行谈话提醒、、品评教育、、责令检查或者予以诫勉，，，从而有利于实现抓早抓小、、防微杜渐，，，增进宽至公职职员依法履职、、秉公用权、、清廉从政从业、、坚持品德操守，，，建设一支忠诚清洁继承的公职职员步队。。。
坚持“三不”一体理念，，，深化标本兼治
党和国家监视系统是国家治理系统的主要组成部分，，，是党在恒久执政条件下实现自我净化、、自我完善、、自我刷新、、自我提高的主要制度包管。。。出台公职职员政务处分法，，，持续深化标本兼治，，，使宽至公职职员因敬畏而“不敢”，，，因制度而“不可”，，，因觉悟而“不想”。。。
政务处分是监察机关对违法的公职职员给予的惩戒。。。通览该法，，，一条“严”的主线贯串其中——顺应监察全笼罩要求，，，既划定了适用于所有公职职员的配合规则，，，又针对差别类型的公职职员划分划定了处分效果，，，力争真正施展政务处分的惩戒作用。。。
好比，，，第二十九条划定，，，“违反个人有关事项报告划定，，，遮掩不报，，，情节较重的，，，予以忠言、、记过或者记大过”，，，将党纪中对应的违纪行为转化为职务违法行为。。。政务处分法施行后，，，公职职员泛起上述问题，，，不但违规违纪，，，还属违法行为，，，在被党纪追究的同时还要受到执法惩戒。。。
还好比，，，该法将一些基本品德规范转化为执律例范。。。第四十条将“违反社会公序良俗，，，在公共场合有不当行为，，，造成不良影响”“拒不承当赡养、、抚育、、抚育义务”等违反家庭美德、、社会公德的行为纳入违法情形，，，情节严重的予以开除，，，周全强化对公职职员的严要求。。。
该法凭证国家监察的性子和特点，，，连系公务员、、事业单位事情职员处分的有关划定，，，对政务处分作出周全系统的划定，，，修建监视公权力的制度笼子，，，以制度约束实现“不可”。。。
第三条划定，，，监察机关和公职职员任免机关、、单位凭证治理权限对违法的公职职员给予政务处分和处分，，，从而将监察机关的监视责任和任免机关、、单位的主体责任以执法的形式明确下来，，，推动两个责恣意会联动、、相互增进，，，形成严酷有用的监视系统。。。
实验政务处分，，，目的是惩戒少少数，，，教育大大都。。。该法在总则部分开宗明义，，，明确立法是为了“增进公职职员依法履职、、秉公用权、、清廉从政从业、、坚持品德操守”，，，并且在第三条要求公职职员任免机关、、单位“增强对公职职员的教育、、治理、、监视”。。。第十二条划定，，，“公职职员因不明真相被裹挟或者被胁迫加入违法活动，，，经品评教育后确有悔改体现的，，，可以减轻、、免予或者不予政务处分”，，，强调对违法公职职员开展头脑政治事情，，，使其自动熟悉过失、、刷新提高。。。这也充分说明，，，政务处分归根结底是为了催促公职职员提高头脑觉悟、、修养清廉文化，，，做到因觉悟而“不想”。。。
不敢、、不可、、不想是一个有机整体。。。在该法施行历程中，，，要掌握好不敢、、不可、、不想的整体性以及相互之间的内在联系，，，坚持一体推进的理念、、思绪和要领，，，增强标本兼治效果。。。
中央纪委国家监委网站 瞿芃 王卓